放心,需要时就可以有工人用,不需要时就不要,许多雇主愿意多花这笔钱。
其实张全收的经济效益也很丰厚,他的收益来源于向雇主收费,而不是农民工,他的公司招工已经形成规模效应。
农民工的工作和收入有了保证,也减少了一些社会不安定因素,对于当地政府来说也降低了管理成本。可见,这种在劳务输入地进行公司培训的全新经验,能够经得起道德和市场的双重考验,达到共赢。
但是也有人表示了担忧。中国人民大学商学院教授邓荣霖说,张全收的公司内部管理需要跟上,公司规模现在越做越大,在制度上没有科学的约束,很难保证其他人不会把张全收的经营模式干走了样;另外,公司越来越有名,有很多人冒充张全收来行骗,影响很不好,这就要求在外部的法律制度上对这种经营方式、这样的用工组织也要有约束和保障。
在此次研讨会上,专家们呼吁最多的,依然是保障应该尊重和维护农民工的合法权益,消除对农民工进城务工的歧视和体制性障碍,使他们享受同等的权益和义务。比如在服务管理上,应该转变政府职能,加强和改善对农民工的公共服务和社会管理,发挥企业、社区和中介组织的作用,为农民工生活及劳动创造良好环境和有利条件。在有序转移上实现农村劳动力异地转移与就地转移相结合,输入地和输出地都应该有针对性解决农民工面临的各项问题。在维护权益上,应该突出解决的问题是工资偏低、缺乏社会保障、培训就业难、子女上学难,生活居住难等问题。还有在建立农民工组织的问题上,专家们也表示了很大的希望和强烈的期待。
加法向乘法的转变
而在农民工进城务工的同时,另一股潮流就是农民工返乡创业。据统计,近500万农民工利用在外学的技术、管理,积累的经验和资金,回到农村发展现代农业和创办工商企业。据有关部门测算,农民工返乡创办的企业总数要占全国乡镇企业总数的20%。尽管目前外出务工的农民返乡创业的人数还不算太多,仅占外出务工总人数的4%左右,但这些人的能量很大,创新精神也比较强,他们代表着发展的先进生产力,是广大农民发家致富的带头人,对农村经济社会的发展产生了重大的影响。
全国人大农业与农村委员会副主任万宝瑞认为,农民工返乡创业真正实现了由“输出一个人,致富一家”的加法向“一人创业,致富一方”的乘法的转变。外出打工只能够解决温饱,实现创业才能解决致富。
农民工返乡创业也开拓了就地转移劳动力的路子。山西吕良市青年农民高二狗,高中毕业后到山西祁县水泵厂务工。2002年,他返乡创业,创办了山西天泽泵业有限公司,目前公
司职工有50人,固定资产有十几万元,解决了当地一批剩余劳动力就业的问题。
农民工返乡创业的企业多数属于劳动密集型的产业,为当地农民提供了容量大、门槛低、易接受的就业渠道。农民工就地就业,既实现了务工的收益,又使从事生产和照顾家庭两不误。形成了以创业带就业,以就业促创业的格局。据测算,一名返乡创业人员,每创办一个企业,平均可带动78个人员就业,初步估计,全国近500万返乡创业人员,可以安排3000多万农民的就地就业问题。每人每年平均可增收5000元左右。
农民工返乡创业形成了以工哺农的有效载体。返乡创业者来源于农民,又反哺农业,创业者通过吸纳农业的富余劳动力,扩大了农业的规模经营,通过对农业的资金支持,提高了农业的技术装备水平,改善了农业的基础条件。通过发展农产品加工业,参与农业产业化经营,带动了农产品原料基地和营销网络的建设,延长了农业的产业链条,有利地促进了工业和农业、农业和商业有益的衔接,从而带动了农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方面进行发展。
农民工返乡创业,还促进了小城镇的发展。农民工返乡创业,一般都在集镇或县城。在集镇和县城办厂办店,既增加了集镇和县城的实际人口,又增加了经济总量,扩大了税源。这是一种低成本的小城镇扩展思路。