改革开放以来，伴随经济社会快速发展，广大农民由农村向城市转移，成为一个极其重要的社会现象。从20世纪80年代初的带有歧视意味的“盲流”到“民工潮”再到如今的“农民工”，逐渐形成了一支近1.5亿人口的、规模庞大的劳动大军。这个群体是时代的产物，是我国现代化加速过程中必然出现的、社会阶层的大转移。解决“三农问题”的根本出路就是要减少农民，把农村的富余劳动力转移到城镇和非农产业中去。发达国家走过的这条路，也是发展中国家都要，也正在走的这条路。近日，“新时期我国农民工转移就业与权益保护专题研讨会”在京召开。与会专家提出了许多解决农民工就业及权益保护问题的意见和建议。同时，专家们也表示，农民工进城与返乡创业，都已成为转移农村富余劳动力的有效途径。

农民工就业有了新模式

8年前，带着梦想来到深圳，河南省上蔡县朱里镇农民张全收开始了艰难的创业。他13岁辍学，卖过冰棍，爆过玉米花，进过砖瓦厂，干过建筑队，打工的艰辛与痛苦，永远都无法从心中抹掉。在深圳他经营的小饭店前，经常看到一些农民工为讨不到薪而伤心流泪。

所以张全收对农民工的遭遇，不只是一种同情，更多的是为农民工的前途担忧。为了解决更多农民工就业难问题，让更多的农民工合法权益得到保护，他自筹资金，注册了深圳市全顺人力资源开发有限公司和河南省全顺人力资源开发有限公司，分别在郑州市农村劳动力市场和深圳市龙岗区平湖镇挂牌营业。

公司在深圳占地面积4000余平方米，现有农民工1.3万人，服务范围兼有外资、港资、台资及内陆民营企业，跨越深圳东莞、厦门、福州等地域，涉及食品、电子、科教等28个行业，合作企业近百家。

张全收通过对农民工实行收入保障制度和团队输出的产业化经营方式，有效破解了农民工“维权难”和企业“用工荒”，用市场化的手段实现了民工、企业、输出单位的共赢。共帮助1.3万河南农民工在深圳给家乡净挣几十亿元。

目前，农民工进城一是就业环境差，农民工自身素质低，缺乏信息和帮助，求职难的问题比较突出。一些地方对农民工不平等对待，轻视、漠视农民工利益的现象时有发生；二是农民工合法权益受到侵害。农民工仍处于弱势地位，在很多方面都无法与雇主进行平等交流或谈判。

张全收从5个方面改变了上述现状：建立农民工“准”军事化管理机制，帮助农民工养成良好的行为和生活习惯；对农民工进行岗前培训，不搞零星输送，最少是以50名农民工配一个领班负责；实行农民工工资收入托底保障制；用公司盈利保障工人利益，在农民工待工期间，每天也能拿到25元工资；给农民工权益上保险，员工发生工伤事故、意外伤害和重大疾病，包括感冒发烧均实行全报医疗费。

南方企业用

道德＋经济实现多赢

社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘表示：“开始知道张全收的做法时，我是抱有怀疑态度的，觉得张全收有包工头之嫌。后来经过调研，我觉得对这样的做法应给与高度肯定”。

来自张全收公司的工人在打工企业穿着的制服依然是张全收公司的，他们感觉到有组织依靠，通过张全收的公司能找到工作，能领到工钱，工资与其他渠道进来的工人也一样。

接收农民工的工场、雇主也是满意的。他们要付给张全收200～300元/人的管理费。因为管理上